湖南旅游扶贫在“精准”上下功夫

创办于2002年的环青海湖国际公路自行车赛,是我国乃至亚洲水平最高、规模最大、世界海拔最高、最具特色的公路自行车赛事。十五年来,环湖赛秉承“绿色、人文、和谐”的办赛理念,得到了国内外自行车爱好者和自行车运动界的认可。

“去年,村里有乡村旅游接待户6户,每户带动3户贫困户脱贫,共带动18户贫困户脱贫。今年又新发展了两户,村民都尝到了乡村旅游的甜头。”勾蓝瑶村支书欧阳明俊说。

村民还将景区内责任田的土地经营权,以分红加保底租金的方式流转给村集体,由村集体统一进行旅游开发和生产经营。土地获得的直接收益按村民占70%、村集体占30%的比例分配,每亩每年保底租金500元。村贫困户何洪济以每年1000元的租金,把老宅出租给村旅游发展公司作农家旅馆,公司以年薪4800元聘任他担任“旅馆保姆”,全年增收5800元。

2015年,勾蓝瑶村争取资金1200余万元,实施基础建设项目12个,游客服务中心、停车场、古寨门及古城墙、旅游公厕、生态果园观光游道等旅游配套设施得到完善。村民自愿投工投劳6200余人次,旅游项目节约成本60万元,村民务工人均增收860元。

让帮扶更有针对性

“湖南省乡村旅游扶贫工作虽然取得了一定成效,但也存在措施不够精准等问题。”湖南省旅游局党组书记、局长陈献春在大会上直言不讳,“总体看,目前我省乡村旅游扶贫的措施不够精准,有"撒胡椒面"的现象。这些问题不解决,乡村旅游精准扶贫工作很难取得预期效果。”

陈献春指出,乡村旅游扶贫的统计监测制度不健全。到底干了多少事、取得了什么样的成效,缺少完善的统计数据体系,定性的多,定量的少,说不准确;一些地方旅游部门思想认识不够高,工作不够主动,还没有形成与扶贫办、相关部门联动推进乡村旅游精准扶贫的协调推进机制。

当天举行了乡村旅游业务培训,湖南师范大学旅游学院副院长许春晓以“旅游+”扶贫模式及其操作要点为题,结合工作实际,分析了旅游扶贫的开发模式和操作要点;湖南乡村旅游推广平台“下乡客”运营公司副总经理赵叶飞就湖南乡村旅游如何运营及推广进行专题培训;“美聚乡村”推广平台总经理谢荣泽结合案例,就乡村旅游活动策划及互联网技术推广进行培训。

日前颁发的《关于实施乡村旅游精准扶贫工程的实施意见》提出,到2020年,湖南全省贫困地区接待游客3亿人次,实现旅游总收入2700亿元,通过旅游直接和间接减少贫困人口累计100万人(以2015年为基数,约占全省贫困人口的20%),实现贫困地区农民年人均可支配收入达到10000元以上,带动就业人数累计达40万人次。

在具体工作中,陈献春希望参与试点项目的企业和专业合作组织,根据其吸纳贫困户参与和就业的程度,提供成本更低、时限更长的扶贫再贷款支持;对旅游创业致富带头人,要进一步强化培训,针对适合开展乡村旅游扶贫的贫困村,每个村选择几名旅游扶贫带头人,举办专题培训班,增强参训人员先富帮后富的责任意识,学习发展乡村旅游的先进理念和成功经验;对一般贫困户,通过提供扶贫小额信贷,加强有针对性的培训,引导他们积极参与项目建设;对无劳动能力的贫困户,要通过探索以旅游资源、扶贫资金等入股方式,使他们在项目发展中获得资产性收益。各级旅游部门要联合扶贫办和相关单位,切实将这些措施落实到贫困村贫困户,不断探索乡村旅游精准扶贫新途径和新经验。

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